我国的经济在不断地发展着，但还是会有人连一份养老保险都没有，所以中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉指出，中国人口变化的最大特点是“未富先老”，2000年，中国65岁以上老人占人口结构比重为6.8%，与世界平均水平完全一样，至2009年，中国的老龄化比例已达8.3%，显著赶超世界平均水平7.5%。
大家要知道我们的养老保险和这个商业保险区别的最大处就在于，不仅由个人承担缴费，同时还真切地体现出政府的责任——财政进行补贴。曾经游离于养老保障体系之外的低收入群体，因为“全民养老”的实施而纳入了政府的视野，在“以人为本”的施政理念日渐广为人知的时代背景下，这无疑就是最为直接和有力的体现。
面对“未富先老”的挑战，“全民养老”令人无限神往，在此过程中可能遇到的困难同样不容忽视。首要问题就是，政府补贴显然有赖于加大财政投入，而随着参保人群的扩大，财政投入必然面临更大的考验，由此也就对公共财政能力提出了更高的要求。其次就是，作为个人缴纳养老保险费的“管家”，政府不仅有责任确保养老金的安全，同时还有必要保障其不断增值。这就要求政府部门及时公开相关信息，充分接受民众的监督。
所以，不管怎么说，只要想要实现全民养老的愿望，还有很多更加细致更加用心的工作要完成，这也让人十分期待政府部门的每一步具体安
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