国务院总理李克强13日主持召开国务院常务会议。为减轻企业负担，增强企业活力，促进增加就业和职工现金收入，会议决定，在去年已适当降低失业、工伤和生育三项社保费率基础上，从2016年5月1日起两年内，一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。
二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%—1.5%，其中个人费率不超过0.5%。上述两项措施的具体方案由各省（区、市）确定。
三是规范住房公积金缴存比例，对高于12%的一律予以规范调整，同时由各省（区、市）结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例；生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的公积金。初步测算，采取以上措施每年可减轻企业负担1000多亿元。 据新华社
政策解读
降社保费率不能降职工待遇
人社部社会保障研究所所长金维刚认为，本次降低养老保险费率意义深远：在国家层面上长期不变的养老保险费率终于开始“松动”，这表明以后养老保险费率可以根据经济形势和基金收支状况进行适时适当地调整，有利于建立合理的养老保险费率调整机制。
此外，本次费率调整体现务实的精神。”金维刚说：“养老保险费率关系到养老保险基金的长期收支平衡，降低费率并不是降得越多越好，而是既要保证当期发放，又要考虑未来的可持续发展。在目前一些统筹地区职工养老保险基金收支失衡、人口老龄化的压力不断增大、老年抚养比逐步上升的情况下，现在还不具备条件大幅度降低养老保险费率。”
中国劳动学会副会长苏海南表示，真正要为企业减轻负担，应考虑下调养老保险费率。今年3月21日，上海宣布职工基本养老保险下调1个百分点，据测算，上海养老、医疗、失业保险费率下调后，预计全年可减轻企业负担约135亿元。
降低了社保费率给企业减轻了负担，但会不会造成社保支付待遇水平的降低？对此，金维刚表示，降低社保费率，意在为企业降成本，但不能降参保职工的待遇。
“降费率不能‘摁下葫芦起了瓢’，未来随着经济发展以及职工平均工资和生活成本的变化，各项社保待遇还将逐步提高。”金维刚说。
今年上海在宣布降低养老、医疗和失业保险费率后，上海市副市长表示，下调社保费率不会影响到参保人员总体待遇水平。
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